漫画黄昕

2013年的“小升初”政策，特别是民办初中的招生方式，会变成什么样？从年前到现在，家有快要上初中孩子的家长一直很焦虑。

昨天上午，省教育厅举行改进“小升初”招生工作新闻通气会，发布了公办初中和民办初中的招生工作意见，对公办初中和民办初中招生提出了进一步的要求。

政策>>>

取消学科知识笔试和面试

会上，省教育厅副厅长韩平表示，这几年来，一些初中在招生过程中采用书面考试方式录取新生，一些学校为抢优质生源提前到小学进行测试，加重小学生的学业负担，甚至开始影响到了幼儿园教育。

省教育厅在2012年下半年开始调研，起草相关文件，先后两次将文件未定稿下发全省教育系统征求意见，并召开了三次由教育行政部门负责人、学校校长和社会各界人士(包括学生家长)参加的座谈会，直接听取意见。座谈会上，不少学校校长均表示赞同在“小升初”招生过程中不举行任何形式的学科知识考试，并倡议全省所有民办初中在招生过程中都不进行学科知识考试。

省教育厅表示，从今年起，全省将进一步严格对“小升初”招生秩序的管理，制止任何形式与“小升初”招生相联系的学科知识考试。也就是说，我省“小升初”将不再允许进行与入学相关的学科知识笔试和面试。

韩平表示，一旦发现违规，对于公办学校，将严肃处理、追究相关责任；对于民办学校，在评优评先方面给予限制。

公办初中，严禁各类“实验班”

对于公办初中招生，省教育厅要求做到“四严格”。

严格做到就近入学。按学区招收学生。

严格做到免试入学。不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。

严格实行平行分班。严禁举办各种类型的“实验班”、“提高班”、“创新班”等。

严格按照规定时间招生。不得提前组织招生，不得通过任何形式的提前摸底争抢生源。不得对学生申报就读民办学校设置任何限制条件。

民办初中招生，面谈加摇号

对于民办初中，也有四条要求。

要求应在坚持有利于推进素质教育的前提下用好办学自主权。既要考虑自身发展需要，也要考虑区域内招生工作的和谐稳定，更要考虑学生身心承受能力。其中优质民办初中学校更应在这方面起示范带头作用。

应立足于当地招生。充分考虑小升初学生年龄尚小，招生应体现就近入学原则，原则上立足于当地招生，设区市城区内民办初中学校可以在城区范围内跨区招生。

应实行免试入学。自觉做到不举行任何形式的与入学相关的学科知识笔试和面试，决不通过培训等机构搞变相招生考试，切实防止因考试加重小学生的课业负担。

应坚持招生过程的公平公正和公开透明，招生名额、方式和程序均应向社会公示，在报名人数超过招生计划数时，鼓励民办初中学校积极采用面谈加摇号等为社会广泛认可的方式开展招生。

杭州市细则将在3月初发布

省教育厅对于民办初中招生的指导性意见，划定了大致的框架，但具体面谈和摇号的比例如何？如何确定面谈的标准？杭州的民办初中自主招生和摇号的比例是否仍会维持在以往的三七开？

这些家长们最关心的问题，仍未揭开答案。

昨天，记者从杭州市教育局了解到，杭州市关于小升初的具体细则还在商讨中，预计三月初会出来。下阶段，杭州市教育局还将召集民办初中校长等相关人士召开座谈会共同探讨细则。

一位民办初中校长表示，省教育厅的指导性意见比较笼统，如果不能笔试也不能面试，那么带来的一个大问题，是如何确定面谈的标准。“如果来报名的人比较多，哪些人可以参加摇号，哪些人不够格？摇号和录取的比例又如何确定？”另外，面谈的大工作量也让学校很“吃不消”。“比如去年，报名的有两千来人，我们招300来个。如果一个个面谈，是相当大的工作量。老师们很难在两天时间内完成招生。”该校长表示，希望市教育局的实施细则能尽可能细化，这样对学校来说，就会好操作一些。“如果又是比较宽泛，那我们可能只能通过和孩子聊天，看看学生的谈吐、待人接物、言行规范，看学生手册、素质报告单等综合表现。但的确，在学业上能不能招到特别出色的，光看这些很难鉴定。”

一位公办初中校长表示，小升初不考试这个方向很好，可以减轻小学生的负担，特别是对奥数过度的关注：“面谈更考验民办初中对生源的把握。对公办初中来说，我们更关注的是面谈和摇号的比例，会剩多少好的生源给公办。”

一位业内人士说，民办初中招生既不能测试，但又要保证其自主权，招生标准不管如何确定势必不能让所有人都满意。他认为，民办初中热需要得到降温，但解决问题的关键是家长、社会要对学校的评价方式作出改变，不要单纯以升学率来评价一所学校好不好，真正根据孩子的实际情况来选民办学校。

释疑>>>

昨天，省教育厅相关人士对小升初招生的相关问题也进行了解答。

公办初中为什么

要严格实行平行分班？

公办初中学校的责任是保基本、促公平，为每一位学生提供基本均等的教育。平行分班就是同一年级各个班的学生和教师基本实现均衡安排。但这些年，有些公办初中学校举办各种类型的“实验班”、“提高班”、“创新班”等，将优质生源和优质教师集中在一个班上，为争夺优质生源和追求所谓的升学率。这种做法对其他班级的学生显然不公平，并违反了《浙江省义务教育条例》，应坚决予以制止。

民办初中学校为什么

应原则上立足于当地招生？

小升初学生年龄尚小，远离家庭和家长对孩子的生活和学习会带来很多困难。更何况家庭教育至关重要，学校教育不能够也不应该代替家庭教育。因此，民办初中学校招生也应体现就近入学原则，同时考虑到民办教育的一些实际情况，设区市城区内的民办初中学校可以在城区范围内跨区招生。

为什么提倡

采用面谈加摇号招生？

民办初中学校的招生是一个双向选择的结果。

通过多年的实践，一些民办学校形成了一些好的招生方式，如通过面谈了解学生的情况并确定录取，在报名人数超过计划招生数时采用摇号录取的方式招生，等等。提倡民办初中学校采用面谈加摇号招生，目的是通过面谈让学校了解学生，保障民办学校的招生自主权，同时通过对一定比例入围学生进行摇号录取，是为了保证招生过程的公平公正。

省教育厅鼓励民办初中学校在不进行考试的前提下，创新招生方式，但前提条件是这种招生方式不会增加小学生的学业负担，并做到公平公正，有助于促进实施素质教育。

面谈是否就是面试？

面谈不是面试。面谈着眼点是了解学生的兴趣爱好，特长和志向；学习成绩，学习风格；身体状况，体育锻炼习惯；教育需求，对学校教育的期待等等。为防止过度强化应试教育，面谈内容不得涉及学科教学内容，不得凭竞赛成绩、奖励和各类考级证书招收学生，要避免把面谈搞成面试。

实行面谈，学校应精心安排面谈场所和秩序，并建立相应的制度以保证面谈的科学性和公平公正。学校应事先将面谈实施方案及整个招生录取方案向社会公布并获得基本认同。