来源：中国校园文化建设网　　作者：张竞昳

　　原标题：河南教育综合改革方案出台取消小学、初中成绩评定百分制

　　中原网讯（郑报融媒记者张竞昳）2018年全省城镇小学、初中消除超大班；义务教育阶段择校比例控制在10%以内；优质高中分配生比例要在50%以上，并逐步向薄弱初中倾斜。扩大和落实高校自主权，高校可依法自主设置专业；2020年基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。昨日，省教育厅公布《河南省教育综合改革方案》，我省教育领域综合改革线路图确定，将深化教育办学体制、管理体制、考试招生制度、人才培养模式、资源配置方式等多领域的改革。

　　学前教育

　　今年公办和普惠性民办幼儿园覆盖率达到85%

　　今年底，全省学前三年毛入园率达到83%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到85%，基本建成覆盖城乡、布局合理、公益普惠、灵活多样的学前教育公共服务网络，新建、改扩建幼儿园4100所,其中公办幼儿园2100所，努力实现城乡幼儿就近入园、方便入园。

　　义务教育

　　2018年城镇小学、初中消除超大班

　　2018年，全省城镇小学、初中消除超大班，大班比例在现有的基础上减少60%以上。在城镇新建中小学1480所，改扩建中小学2030所，增加学位260万个，有效解决城镇居民和进城务工人员子女入学问题。

　　2017年，义务教育基本均衡县（市、区）达到60%；到2020年，全省所有县（市、区）基本实现城乡义务教育均衡发展。

　　加大对义务教育阶段择校问题的治理力度，义务教育择校比例在10%以内。

　　改进教育质量和人才评价机制，坚决纠正以分数为主要指标的考核倾向，逐步取消义务教育阶段学生成绩评定百分制，切实减轻中小学生过重课业负担。

　　高中教育

　　分配生逐步向薄弱初中倾斜

　　逐步扩大优质普通高中招生计划均衡分配到各初中学校（含民办学校）的比例，分配生的比例要在50%以上，并逐步加大分配指标向薄弱初中学校倾斜的力度。

　　改善薄弱普通高中办学条件，到2018年完成200所薄弱普通高中的改造任务。

　　高中阶段的收费标准方面，建立完善普通高中学费标准动态调整机制，各省辖市和省直管县（市）出台普通高中学费标准。

　　职业教育

　　2020年初步建成10个示范性职业教育集团

　　整合中等职业教育资源，优化中等职业学校布局，到2018年，中等职业学校调整到400所左右，重点建设80所品牌示范职业学校、160所特色职业学校。

　　推动职业教育集团化发展，完善现有职业教育集团的治理结构、发展机制，逐步提高各类职业院校参与率。到2020年，初步建成10个富有活力和发挥引领作用的示范性职业教育集团。

　　高等教育

　　高校可依法自主设置专业打破经费核拨“大锅饭”

　　建立高校分类设置、评价、指导、评估、拨款制度，引导高校科学定位,在不同层次、领域办出特色。重点建设2~3所国内高水平大学，7~10所特色骨干大学，10所左右示范性应用技术型本科院校，20所示范性高等职业专科院校。启动“河南省优势特色学科建设工程”，建设国内一流学科和优势特色学科，增强服务创新驱动发展的能力。

　　扩大和落实高校自主权，高校可依法自主设置专业。支持高校降低专项经费比例，扩大学校对专项经费使用和管理的自主权。完善省属本科高校和职业院校财政经费核拨机制，打破按编制核拨经费的办法，实行按学生数量、毕业生质量等反映办学水平和社会贡献度因素拨款的新方式，打破平均主义“大锅饭”现象。

　　招考改革

　　基本形成分类考试、综合评价、多元录取模式

　　我省考试招生制度怎么改？2020年基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

　　具体为：完善义务教育免试就近入学办法、中学学业水平考试制度和学生综合素质评价办法，严禁公办学校以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据，规范民办学校招生入学工作；高职院校分类考试招生以“文化素质+职业技能”成绩为基本依据，科学确定录取标准和录取方式；高校依据学生的统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价，实行综合评价、择优录取；对口招生、单独招生适度提高面向中高职学生的本科招生数量；研究生招生选拔推进学术学位与专业学位分类考试。

　　资助政策

　　逐步实现残疾学生免费接受高中教育

　　完善学前教育、小学、初中、高中直至高等教育学生资助政策体系，扩大资助覆盖面，确保不让一个学生因家庭困难而失学。

　　各地应结合实际建立健全学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助；逐步提高义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生生活补助标准；对各类中等职业学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费；完善本专科生“奖、贷、助、补、减”资助体系，完善研究生资助政策。

　　完善进城务工人员随迁子女入学管理办法，推进随迁子女与户籍子女混合编班，逐步落实进城务工人员随迁子女在当地参加中考高考的政策。扩大残疾学生随班就读规模，逐步实现残疾学生免费接受高中教育，鼓励普通高校招收更多残疾学生。

　　编者按：教育主管部门一直在努力减轻学生的学业负担，出台了各种各样的政策，如小学三年级前家庭作业不得超过30分钟等，现实却是孩子的家庭作业依然越来越多；学校不允许给孩子补习功课，校外的补习机构却越来越多……可见，在家长对孩子教育越来越重视的今天，这些都是治标不治本的政策，真正要想解决孩子的学业负担，不如多着重提升孩子的学习能力，学习能力提升了，学习效率上升了，自然负担就越来越轻了。关于学习力教育更多信息，可访问学习力教育中心官网。

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